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課程簡介 Course Introduction
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開課年度學期 Year / Term
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115 學年度 第 1 學期
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開課班級 Department
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行政管理學系 行管二
Department of Public Administration and Management
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授課方式 Instructional Method
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課堂教學 、 中文
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課程電腦代號 Course Reference Number
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132018
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課程名稱(中文) Course Title(Chinese)
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都市與地方治理
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課程名稱(英文) Course Title(English)
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Urban and Local Governance
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學分數/時數 Credit Hours
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3 /
3
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必(選)修 Required / Elective Course
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選修 Elective
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授課老師 Instructor
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李翰林
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助教 Teaching Assistant
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上課時間 Meeting Time
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星期四，節次8
Thu, Period 8、9、A
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上課教室 Classroom
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J504
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Office Hours
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| 獲獎及補助情形 Awards and Grants |
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| 聯合國永續發展目標 (SDGs跨域類別) Sustainable Development Goals, SDGs |
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SDGs 04.
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優質教育：確保有教無類、公平以及高品質的教育，及提倡終身學習
Quality Education：Ensure inclusive and equitable quality education and promote lifelong learning opportunities for all
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SDGs 11.
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永續城鄉：建構具包容、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村
Sustainable Cities and Communities：Make cities and human settlements inclusive, safe, resilient and sustainable
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SDGs 16.
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和平、正義及健全制度：促進和平多元的社會，確保司法平等，建立具公信力且廣納民意的體系
Peace, Justice and Strong Institutions：Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions at all levels
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| 屬於大學社會責任(USR)性質 Courses related to University Social Responsibility（USR) |
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否
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| 是否運用AI輔助教學 Using Artificial Intelligence (AI) to assist teaching |
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是
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課程目標 Learning Objectives
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隨著都市化的進展與地方自治的深化，都市與地方政府的制度設計與治理模式，已成為當代公共治理的重要議題。本課程將引導學生同時從學理上的應然面與現實運作的實然面，理解地方政府制度的形成、運作與挑戰。課程內容將強調理論與實務的整合，並鼓勵學生從多元公共價值的角度進行思辨，探討理想治理與實際政策落差之間的成因。透過講授、現象案例審議式討論與政策辯論，希望學生培養具備批判思考、理解現實問題和提出問題解決方向的能力，養成地方治理視野。
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本課程由以下幾部分組成：
1.現實課：以地方新聞事件進行背景脈絡分析與爭點整理，分析牽涉到的問題內涵、法規制度與利害關係人，思考背後的成因。
2.討論/思辯課：藉由審議式討論及不同立場的組隊辯論，探討地方議題爭議背後的多元價值取捨。
3.理論課：藉由理論講授，透過思考理想和現實的差距與成因。
4.參訪/演講課：依時間彈性安排NGO參訪或議題演講，讓同學能初步接觸與瞭解地方公共議題工作的實際樣貌。
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本課程期待同學們可以從課程參與中：
1.理解地方政府的運作模式與背後的法規架構。
2.培養梳理公共議題脈絡、轉譯價值與參與政策的能力。
3.培養蒐集政策相關多元意見、界定利害關係人、強化資料分析，以及意見分類、回應、跨界溝通與解決問題的能力。
4.學習審議式討論與練習政策辯論，探索改變的可能方向及如何發展解決問題的方案。
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先修 ( 前置 ) 課程 Prerequisite
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單元內容還會做細部調整，以開學後發佈的課綱為主。
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| 彈性教學規劃 Flexible Teaching/Planning Schedules |
| ＊本課程實施16+2週彈性教學方案，其中第17、18週之彈性規劃如下： |
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線上教學/討論
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校外參訪
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課程大綱 Course Syllabus
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| 週次 Week |
課程單元大綱 Unit |
教學方式 Instructional Method/Style/Teaching Style |
參考資料或相關作業 References or Related Materials |
評量方式 Grading |
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1
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課程介紹與學習路徑說明
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講授與討論
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開 FB 社團
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2
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地方政府與台灣地方自治的沿革
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講授與討論
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【李：1、8】
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本週必須取得教材
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3
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行政區劃與自治權限
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講授與討論
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【李：3、4】
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4
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地方行政機關
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講授與討論
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【李：6】
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5
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地方立法機關
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講授與討論
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【李：5】
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6
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地方財政與預算
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講授與討論
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【李：7】
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7
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府際關係及中央地方權責劃分
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講授與討論
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【李：10、11】
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8
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跨域治理
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講授與討論
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【李：14】
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9
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期中考試
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【解釋名詞與簡答題】期中考範圍之前教材
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10
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地方居民、社區治理與基層組織
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講授與討論
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【李：2、12】
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11
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地方選舉與地方派系
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講授與討論
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【李：16】
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12
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城市治理與都市計畫
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講授與討論
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【李：15】
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13
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農村再造與地方創生
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講授與討論
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【李：17】
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14
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地方能源與環境政策
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講授與討論
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【周：5】
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15
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地方社會福利與教育政策
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講授與討論
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【李：19】
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16
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期末考試
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【解釋名詞與簡答題】本學期所有範圍教材
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17
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NGO參訪
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校外參訪
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18
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參訪心得討論與分享
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線上分享與討論
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單一課程對應校能力指標程度 The Degree to Which Single Course Corresponds to School Competence
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| 編號 No. |
校核心能力 School Core Competencies |
符合程度 Degree of conformity |
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1
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公民力 (Citizen)
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4
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2
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自學力 (Self-learning)
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4
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3
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資訊力 (Information)
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4
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4
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創造力 (Creativity)
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4
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5
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溝通力 (Communication)
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4
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6
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就業力(Employability)
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4
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單一課程對應系能力指標程度 The Degree to Which Single Course Corresponds to Department Competence
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| 編號 No. |
類別 Category |
系核心能力 Department Core Competencies |
符合程度 Degree of conformity |
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01
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系所
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具行政與管理專業知識能力
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4
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02
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系所
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具規劃與決策管理能力
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4
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03
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系所
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具組織發展與人力資源管理能力
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4
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04
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系所
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具溝通、協調與行銷能力
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4
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05
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系所
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具實務知識與能力
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4
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單一課程對應院能力指標程度 The Degree to Which Single Course Corresponds to College Competence
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| 編號 No. |
院核心能力 College Core Competencies |
符合程度 Degree of conformity |
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1
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溝通表達能力
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4
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2
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分析辨證能力
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4
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3
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創新思維能力
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4
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4
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全球意識能力
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3
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5
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問題解決能力
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4
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6
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專業知能
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4
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教科書或參考用書 Textbooks or Reference Books
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館藏書名 Library Books
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日常生活的能源革命
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備註 Remarks
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李長晏等著，2026，《地方政府與自治：理論與實務》，台北市：雙葉書廊。ISBN：978-626-7410-42-4
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※請尊重智慧財產權，不得非法影印教科書※
※ Please respect intellectual property rights and do not illegally photocopy textbooks. ※
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教學方法 Teaching Method
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教學方法 Teaching Method
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百分比 Percentage
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講述
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50 %
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個案研討
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10 %
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問題導向學習
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25 %
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競賽
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15 %
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| 總和 Total |
100 % |
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成績評量方式 Grading
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| 評量方式 Grading |
百分比 Percentage |
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期中考試(解釋名詞與簡答)/個人
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20 %
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期末考試(解釋名詞與簡答)/個人
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20 %
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議題辯論/分組
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20 %
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審議討論/分組
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20 %
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NGO參訪報告/個人
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10 %
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課堂參與/個人
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10 %
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| 總和 Total |
100 % |
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成績評量方式補充說明
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審議討論與議題辯論是本課程的設計核心，個別同學缺席將使小組缺少可以進行活動的成員，所以請務必參與，不能出席者請事先請假。無故缺席，每次扣學期總成績 2 分。
本課程期末會進行小組貢獻度互評，分組成績會由互評結果進行加權，再計算至個人成績。
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課程大綱補充資料 Supplementary Material of Course Syllabus
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