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課程簡介 Course Introduction
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開課年度學期 Year / Term
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114 學年度 第 1 學期
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開課班級 Department
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行政管理學系 行管一
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授課方式 Instructional Method
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課堂教學 、 中文
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課程電腦代號 Course Reference Number
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132008
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課程名稱(中文) Course Title(Chinese)
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行政學
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課程名稱(英文) Course Title(English)
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Administration
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學分數/時數 Credit Hours
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3 /
3
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必(選)修 Requirement / Elective Course
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必修
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授課老師 Instructor
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吳宗憲
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助教 Teaching Assistant
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上課時間 Meeting Time
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星期三，節次3、4、5
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上課教室 Classroom
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J509
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Office Hours
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| 獲獎及補助情形 Awards and Grants |
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1
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110學年度第1學期
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獲補助創新創業課程
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2
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111學年度第1學期
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獲補助辦理業界師資協同合作課程
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| 聯合國永續發展目標 (SDGs跨域類別) Sustainable Development Goals, SDGs |
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SDGs 04.
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優質教育：確保有教無類、公平以及高品質的教育，及提倡終身學習
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SDGs 17.
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多元夥伴關係：建立多元夥伴關係，協力促進永續願景
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課程目標 Learning Objectives
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由於行政學課程為行政管理科系當中各課程之母學科，因此本課程目的乃希望透過基礎行政學的引介與應用，啟發學生了解政府部門的決策(公共政策理論)、組織結構(公共組織理論、人事行政)、行政運作(公共管理理論)及績效管理(財務行政)的興趣，每次課程除老師講解基本行政學知識外，也會邀請專家演講、最特別的是，會分別透過政策模擬的方式，讓同學實際操作公部門遭遇的工作情境，再透過世界咖啡館的討論，使學生對於行政學此一基本科目之知識達到熟能生巧的程度。
本課程將著重在行政學基本觀念的引進與應用，著重在整體知識宏觀性的了解以及概覽，而不在深入某一特別的主題進行研究，希望能透過本課程之教學，能使學生在未來其他行政管理科目上產生奠基的效果。
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先修 ( 前置 ) 課程 Prerequisite
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| 彈性教學規劃 Flexible Teaching/Planning Schedules |
| ＊本課程實施16+2週彈性教學方案，其中第17、18週之彈性規劃如下： |
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線上教學/討論
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校內外演講或講座
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課程大綱 Course Syllabus
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| 週次 Week |
課程單元大綱 Unit |
教學方式 Instructional Method/Style/Teaching Style |
參考資料或相關作業 References or Related Materials |
評量方式 Grading |
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1
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1. 課程說明 2. 行政學整體架構
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講師授課
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1. 課程說明，形成共識 2. 介紹行政模擬課程作法 3. 介紹國家考試的應考訣竅
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2
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1. 行政學基本定向 2. 介紹國家考試
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講師授課
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介紹行政學的基本架構
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3
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電影欣賞：我是布萊克
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播放電影「我是布萊克」來講解組織理論相關議題。 2. 播放時採取(段落撥放)的方式，在某段落暫停，詢問同學在該情境下可採取的處置方式，並討論其原因。 3. 每一段落都進行分組討論，產生結果後和全班分享。 4. 課程完成後，每位同學都需完成一份總和心得報告。
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出席、作業成績
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4
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1. 介紹履歷表 2. 人事行政
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老師講解人事行政各項主題 主題包括： (1) 考選 (2) 銓敘 (3) 考績 (4) 獎金 (5) 升遷 (6) 退撫等
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出席、課堂表現
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5
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組織理論
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1. 介紹組織理論中的結構議題 2. 主題包括： (1) 組織文化與氣候 (2) 組織分工與整合 (3) 組織結構 (4) 組織類型 (5) 組織病態等
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出席、課堂表現
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6
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人員招募模擬
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1. 自願者先選擇所欲扮演之政策範疇後，應徵該政策範疇內，擔任相當於簡任十二(三)職等之中央或地方行政機關（構）實習首長或主管（以下簡稱「實習主管」）者，接受授課教師之招募甄選。 2. 並由錄取之實習主管負責招募所屬組織之人員。 3. 課堂所使用之程序及文件儘可能還原公部門實際進行人員招募時的情境(人員招募會議)。 4. 每位同學都必須撰寫公務員履歷，由實習主管進行篩選。
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出席、課堂表現、模擬成績、作業成績
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7
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1. 考試 2. 組織模擬結構設計
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1. 小組需先了解所模擬行政機關 （構）實際的組織規程，繪圖說明為何該組織如此設計。 2. 參考所模擬之行政機關（構）實際的組織規程，根據同學認為理想的設計組織結構(說明理由)，分科設置人力及相對的職務。 3. 課堂進行討論模擬正式會議進行，需發出公文、開會通知，簽到，並完成會議紀錄。 4. 進行課堂分組報告。
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出席、考試成績
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8
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政策理論
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1. 介紹公共政策理論當中的各項主題。 2. 主題包括： (1) 政策類型 (2) 公共政策的階段論 (3) 公共政策問題類型 (4) 決策分析的類型 (5) 政策執行力模式 (6) 政策評估方法等
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出席、課堂表現
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9
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1. 財務行政理論 2. 公共績效管理理論
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1. 介紹財務行政及績效管理當中的各項主題 2. 主題包括： (1) 我國預算種類 (2) 政府財務審核機關 (3) 政府預算流程 (4) 編列預算的原則 (5) 政府收入的種類 (6) 政府支出的方式等 (7) 績效管理的方法
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出席、課堂表現
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10
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1. 考試 2. 分享政策規劃報告
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出席、課堂表現、考試成績
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11
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3. 模擬公共政策的制定
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1. 就組長所關心的政策議題進行問題認定、政策規劃。 2. 課堂進行討論模擬正式會議進行，需發出公文、開會通知，簽到，並完成會議紀錄。 3. 針對和該機關（構）權責相關的政策或業務，以專案型態進行具體議題的規劃，進行一項以政策計畫書為產出標的專案流程。 4. 政策計劃書，將以我國升任簡任官訓練中所使用的實務報告作為範本。 5. 進行課堂分組報告。
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出席、課堂表現
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12
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電影賞析：最黑暗的時刻
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1. 播放電影「最黑暗的時刻」來講解行政運作相關議題。 2. 播放時採取問題與段落相互呼應的方式，促使同學在該情境下自行發想可採取的處置方式，並撰寫其原因。 3. 課程完成後，每一位同學都需完成一份總和心得報告。
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出席、課堂表現、作業成績
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13
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行政運作理論
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1. 介紹行政運作理論中的各項議題 2. 主題包括： (1) 領導模式 (2) 管理模式 (3) 行政溝通 (4) 行政協調 (5) 行政中立 (6) 行政倫理等
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出席、課堂表現
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14
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行政再造(革新)模式理論
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.介紹行政再造及革新的各種理論模式2.主題包括： (1)傳統公共行政理論 (2)新管理主義 (3)解除管制 (4)彈性化政府 (5)企業型政府 (6)黑堡宣言及新公共行政 (7)新公共服務理論等
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出席、課堂表現
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15
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管理風格檢討
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1. 就組長所帶領完成方案過程中，同組同學所發生的管理缺失進行檢討。 2. 課堂進行討論模擬正式會議進行，需發出公文、開會通知，簽到，並完成會議紀錄。 3. 需要完成一份針對所有組織成員的工作態度及行為的檢討報告。 4. 檢討報告將以我國行政機關的實務報告作為範本。 進行課堂分組報告。
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出席、課堂表現、作業成績
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16
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期末考試
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考試成績
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17
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世界咖啡館
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1. 以坊間最常使用的審議民主討論方式-世界咖啡館-作為討論的模式。 2. 教師先就審議民主以及各種模式進行說明，最後說明進行世界咖啡館的做法。 3. 最後產出小組的海報報告。 4. 討論題目待定
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出席、課堂表現
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18
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演講(內容待定)
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單一課程對應校能力指標程度 The Degree to Which Single Course Corresponds to School Competence
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| 編號 No. |
校核心能力 School Core Competencies |
符合程度 Degree of conformity |
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1
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公民力 (Citizen)
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4
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2
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自學力 (Self-learning)
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5
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3
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資訊力 (Information)
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5
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4
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創造力 (Creativity)
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5
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5
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溝通力 (Communication)
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5
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6
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就業力(Employability)
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5
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單一課程對應系能力指標程度 The Degree to Which Single Course Corresponds to Department Competence
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| 編號 No. |
類別 Category |
系核心能力 Department Core Competencies |
符合程度 Degree of conformity |
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01
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系所
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具行政與管理專業知識能力
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5
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02
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系所
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具行政規劃與決策管理能力
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5
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03
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系所
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具問題分析與解決能力
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5
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04
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系所
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具行政溝通、協調與行銷能力
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5
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05
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系所
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具實務處理與應變能力
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5
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單一課程對應院能力指標程度 The Degree to Which Single Course Corresponds to College Competence
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| 編號 No. |
院核心能力 College Core Competencies |
符合程度 Degree of conformity |
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1
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溝通表達能力
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5
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2
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分析辨證能力
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5
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3
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創新思維能力
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5
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4
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全球意識能力
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4
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5
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問題解決能力
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5
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6
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專業知能
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5
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教科書或參考用書 Textbooks or Reference Books
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館藏書名 Library Books
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備註 Remarks
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1. Shafritz, J., E. Russell & C. Borick (2009). Introducing Public Administration, 6th ed. NY: Pearson-Longman. [SR]
2. Hughes, O. (2003). Public Management & Administration, 3rd. ed. NY: Palgrave Macmillan. [OH]
3. 吳 定、張潤書、陳德禹、賴維堯、許立一(2006)。行政學(上)(下)，台北縣：國立空中大學。
4. 陳德禹(2006)。行政管理學，臺北：三民書局。
5. 賴維堯、林鐘沂、施能傑、許立一（2005）《行政學入門》，台北：空大。
6. 吳瓊恩 (2008)。行政學(增訂三版)。臺北：三民書局。
7. 張潤書(2009)。行政學(修訂四版)，臺北：三民書局。
8. 吳定、林鍾沂、趙達瑜、盧偉斯、吳復新等著(2009)。行政學析論，臺北：五南圖書公司。
9. 林鍾沂(2001)。行政學，臺北：三民書局。
10. 吳瓊恩(2005)。行政學的範圍與方法，臺北：五南圖書公司。
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※請尊重智慧財產權，不得非法影印教科書※
※ Please respect intellectual property rights and do not illegally photocopy textbooks. ※
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教學方法 Teaching Method
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教學方法 Teaching Method
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百分比 Percentage
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講述
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60 %
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討論
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20 %
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課程模擬
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20 %
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| 總和 Total |
100 % |
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成績評量方式 Grading
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| 評量方式 Grading |
百分比 Percentage |
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課堂參與
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10 %
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行政模擬表現
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60 %
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考試
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30 %
|
| 總和 Total |
100 % |
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成績評量方式補充說明
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4.行政模擬課程：
(1)行政模擬包括人員招募、組織設計、政策規劃、績效考核四部分。
(2)擔任行政模擬的組長，會較其組員期末分數基準較高。
(3)行政模擬準備以及模擬過程，皆會由助教拍照、攝影上傳至作業區。
(4)由每一組中每位同學評分並撰寫評語(分數平均分配1-5分)。
(行政模擬實施過程較為複雜，請詳見後續說明)
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課程大綱補充資料 Supplementary Material of Course Syllabus
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